今年以来,山西煤监局多措并举,全方位推进“三大系统”联网,截至9月20日,全省应联网的生产煤矿和建设煤矿已全部实现联网。
多措并举,全方位推进联网
山西煤监局把“三大系统”联网及安全监控系统升级改造作为重点工程,先后组织召开全省煤矿“三大系统”联网及安全监控系统升级改造推进视频会、煤矿“三大系统”联网推进视频会,相继出台了《关于进一步加强煤矿“三大系统”联网工作的通知》《煤矿事故风险分析平台联网运行管理办法(暂行)》《关于进一步做好山西省煤矿安全监控系统升级改造验收和抽查工作的通知》,明确提出了“三个100%”的工作目标,即生产煤矿和建设煤矿二期工程完工的“三大系统”100%联网、建设煤矿未完成二期工程的工业视频系统100%联网、长期停工停产煤矿有人员入井的工业视频系统100%联网。
与此同时,山西煤监局根据各监察分局(站)监察执法小组负责的区域情况,将“三大系统”全年联网任务目标分解到每名监察员,督促其负责的煤矿完成“三大系统”联网。
针对“三大系统”联网不均衡的问题,山西煤监局进一步细化单矿系统联网情况,按执法片区,将责任细化到个人,精准推进联网进度。
山西煤监局建立了日调度、周汇总、月总结、季通报制度。他们通过微信建立的“联网工作联络群”,以图表形式,每日调度各辖区联网工作完成情况,每月总结联网工作情况,每季度对全省联网情况及联网发现的问题进行通报;成立省局、各监察分局(站)微信联系群,在日调度、周汇总等的基础上,进一步通报调度辖区各煤矿具体联网情况。
山西煤监局严格责任考核,将辖区“三大系统”联网工作情况与年度各监察分局(站)工作考核相结合,作为重要考核指标进行量化考核,督促各监察分局(站)全力做好联网工作。
各监察分局(站)借助执法手段,持续推进工作进度。山西煤监局晋城监察分局、晋城市应急管理局共同成立工作领导组,加强对全市煤矿安全监控系统升级改造验收、联网运行、抽查验收。长治监察分局联合长治市应急管理局、长治市能源局对辖区高瓦斯煤矿和煤与瓦斯突出煤矿、大型煤矿开展安全监控系统升级改造验收抽查。
全面推进,信息化提档加速
为解决部分煤矿在“三大系统”联网和安全监控系统升级改造验收及其使用过程中思想认识不够、责任意识不强,从业人员理论和实操水平较低等问题,山西煤监局举办了专题视频讲座。讲座面向全体监察员和煤矿办矿主体企业相关负责人,内容包括“三大系统”联网,煤矿安全监控系统升级改造、验收以及安全监察要点。
山西煤监局组织开展了煤矿事故风险分析平台及“三大系统”联网工作巡回培训。培训历时20余天、共12场次,涉及该局监察一处、二处、各监察分局(站)共160余人。在培训中,培训讲师解答了问题148个、收集建议22条。
山西煤监局举办了30余期全省煤矿企业“三大系统”联网及煤矿安全监控系统升级改造培训班。培训讲师通过理论学习、搭建模拟巷道等方式,对培训人员进行传感器标校、系统联网模拟等实操培训,全方位提升煤矿信息化从业人员的技术水平。培训班目前累计培训3200余人。
远程执法,实现精准查处
从疫情防控进入关键时期以来,山西煤监局利用信息化平台联系指导煤矿安全生产。无论是省局还是各监察分局(站)都形成了“人人盯、天天盯系统,人人用、天天用系统”的良好氛围,有效防范了重特大事故发生。
今年3月9日,山西煤监局通过煤矿事故风险分析平台发现阳煤集团寿阳景福煤业有限公司15106综采工作面上隅角存在数据中断情况,中断时间持续近10个小时。期间,该工作面仍有34人。
针对这一情况,山西煤监局组建监察组,对该矿进行了突击检查。通过询问调查,监察组最终确认该矿存在甲烷传感器数据中断上传期间未采取撤人措施的违法事实,责成晋中监察分局立案调查并依法查处。
4月14日,同煤集团塔山煤矿发生一起顶板事故,地方监管部门责令该矿停产整顿。4月16日,山西煤监局通过煤矿事故风险分析平台发现,该矿中班下井766人,工作面瓦斯浓度变化大,有生产嫌疑。经核查证实,该矿拒不执行停产指令而私自恢复生产。为此,山西煤监局对该矿进行了严厉处罚。
晋中监察分局通过煤矿事故风险分析平台发现,阳煤集团寺家庄煤业有限公司15301工作面回风隅角甲烷传感器(载体催化式)调校持续时间为75秒,不符合“持续时间大于90秒”的规定;15118回风巷掘进工作面甲烷传感器、15301工作面回风上隅角甲烷传感器不能上传事故风险分析平台等问题。同时,该分局按照相关法律规定对该公司进行了查处。
今年前8个月,山西省煤监系统通过煤矿事故风险分析平台查处隐患1931条,其中重大隐患27条。
以建促用,优化系统和功能
如今,“三大系统”联网在指导煤矿安全监察、提升煤矿保障能力方面已经切实发挥出积极作用,有效提升了全省煤监系统监察执法的针对性和精准性,更好地打击了煤矿非法违法行为。
完成“三大系统”联网后,山西煤监局把煤矿联网在线率、各煤矿报警反馈质量等指标纳入对各监察分局(站)的考核,确保联网系统运行正常,真正实现联得通、传得上、数据准、能分析、可应用。
与此同时,山西煤监局将继续开展“三大系统”联网及安全监控系统升级改造专项监察,并在完成煤矿安全监控系统改造示范矿井验收工作的基础上,将验收抽查工作与监察执法相结合,按照国家煤监局验收规范文件的要求,按期保质完成2020年全部煤与瓦斯突出煤矿、高瓦斯煤矿的验收抽查工作。
下一步,山西煤监局将针对目前各系统信息孤岛的现状,开展多系统融合工作,将目前建成的各系统进行融合,实现数据互联共享,提高监察执法效能,为煤矿安全生产提供强有力的信息化保障。